黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。2月17日，習(xí)近平總書記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，為新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、興業(yè)研究學(xué)術(shù)評(píng)審委員會(huì)主席魯政委和興業(yè)研究高級(jí)研究員蔣冬英兩位專家，在分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，就如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了政策建議。
專家們認(rèn)為，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要是：1.民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制還有待進(jìn)一步放寬。2.民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素難度有待進(jìn)一步降低。3.民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題仍需持續(xù)關(guān)注。4.清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題仍需持之以恒。5.針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的負(fù)面輿論有待進(jìn)一步規(guī)范。6.民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力有待進(jìn)一步提升。
就如何更好地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，專家們提出以下建議：
第一，借鑒成熟經(jīng)濟(jì)體經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)更多競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放。以航空航天領(lǐng)域?yàn)槔鶕?jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，2023年我國(guó)航空航天及零部件出口規(guī)模為68.1億美元，占全球該產(chǎn)品出口規(guī)模的比重2.3%，低于同期美國(guó)出口份額39.7個(gè)百分點(diǎn)，折射出我國(guó)航天航空領(lǐng)域出口競(jìng)爭(zhēng)力還有很大提升空間。市場(chǎng)開放程度不足是我國(guó)航天航空產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)不及美國(guó)的主要原因。建議進(jìn)一步放開民用航天航空領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放我國(guó)民用航天航空超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
第二，聚焦民營(yíng)中小企業(yè)，擴(kuò)大政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)力度。在美國(guó)的科技創(chuàng)新過(guò)程中，其“小型企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃”（SBIR）和“小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃”（STTR）為中小企業(yè)提供的創(chuàng)新支持發(fā)揮了巨大作用。2024年4月24日，財(cái)政部發(fā)布《政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。與SBIR分三階段模式相似，《辦法》將合作創(chuàng)新采購(gòu)方式分為訂購(gòu)和首購(gòu)兩個(gè)階段，旨在提升政府資金使用效率；但與SBIR不同的是，SBIR聚焦美國(guó)中小企業(yè)，而《辦法》適用于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的聚焦力與美國(guó)相比仍有較大差距。據(jù)此，建議推出聚焦民營(yíng)中小企業(yè)的政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式，提升財(cái)政資金對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。
第三，布局海外綜合服務(wù)體系，助力民營(yíng)企業(yè)“出海”。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求：“推動(dòng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系。”在此過(guò)程中，迫切需要充分考慮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的需要。以日本為例，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、日本國(guó)際協(xié)力銀行等通過(guò)收集海外業(yè)務(wù)信息，為企業(yè)和個(gè)人提供免費(fèi)的業(yè)務(wù)咨詢。為支持企業(yè)“走出去”，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)設(shè)立了“業(yè)務(wù)支持中心”“ 中小企業(yè)海外拓展本地支持平臺(tái)”“海外投資顧問(wèn)”“海外供應(yīng)鏈多元化支持項(xiàng)目”等多個(gè)項(xiàng)目。如，為支持中小企業(yè)“走出去”，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)較為青睞的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了“中小企業(yè)海外擴(kuò)張當(dāng)?shù)刂г脚_(tái)”，每個(gè)平臺(tái)都配有對(duì)當(dāng)?shù)剌^為了解的協(xié)調(diào)員，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。《民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)分析報(bào)告》顯示，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)對(duì)外直接投資集中在亞洲區(qū)域。據(jù)此，借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，建議重點(diǎn)在亞洲布局我國(guó)中小企業(yè)“出海”支持平臺(tái)。
來(lái)源：中國(guó)金融新聞網(wǎng)